讓退休金價值翻倍的祕密！享受法律保障的食衣住行折扣，【巴拿馬退休／養老居留計畫】讓你過上高品質且精打細算的黃金生活

一、巴拿馬 Jubilado Pensionado 退休居留是什麼？

巴拿馬國家移民局（SNM）與數位政府平台 Panama Digital 將本方案定義為：

外國人只要已由外國政府、國際組織或私人企業領取「終身退休金或年金」，且每月金額達一定標準，就可以申請「退休／養老永久居留」。

幾個關鍵特色：

• ．直接給「永久居留」身分：核准後拿到的就是永久居留（Residente Permanente），不需先走 2–5 年的臨時居留階段。
• ．以退休金為核心門檻：主要條件是可證明的終身固定收入，不要求另行投資一定金額。
• ．享有退休優惠法定折扣與免稅：依據巴拿馬相關法令，符合資格的退休／養老居留者，可在醫療、娛樂、交通、住宿與進口家當等方面享有優惠或免稅。
• ．以居住在巴拿馬為前提：申請時須表明是為「在巴拿馬定居」，但實務上對實體居留天數要求相對寬鬆，適合想保留彈性的申請人。

二、誰適合考慮巴拿馬退休／養老居留？

整體來說，此路線較適合：

• ．已開始領取政府退休金、公教退休金、勞退年金或企業年金，且金額穩定者
• ．需要海外第二居所，卻不希望綁大額投資移民的退休族
• ．希望享有外國退休金在巴拿馬免所得稅的稅務環境，並降低生活成本
• ．想為自己與配偶預留一個中長期可進出的退休基地，搭配台灣的生活與醫療安排

三、申請資格與條件

以下依巴拿馬移民局 SNM 官方 PDF、公報與近期律師事務所整理彙總：

1. 基本身分條件

• ．年滿 18 歲以上之外國人（台灣護照可申請）
• ．無重大刑事紀錄：須提供最近期間的無犯罪紀錄證明，並經合法認證
• ．身體狀況良好：入境巴拿馬後需由當地醫師出具健康證明

2. 退休金／年金收入門檻

• ．每月終身退休金／年金至少 B/.1,000（約 1,000 美金）
• ．若申請人名下在巴拿馬持有價值超過 B/.100,000 的房產，最低退休金可降為 每月 B/.750
• ．退休金來源可以是：
• ．外國政府（如公教退休金、勞保年金）
• ．國際組織
• ．私人企業或保險公司核發的終身年金
• ．若要攜帶配偶與子女，每名家屬須額外證明每月 B/.250 的收入或資金（可為追加退休金或銀行資產）

3. 文件與認證

常見文件包含：

• ．由巴拿馬合格律師出具之委任書與申請書
• ．台灣護照影本，經公證及巴拿馬當地或駐外代表機構認證
• ．台灣無犯罪紀錄證明，經外交部領事事務局與巴拿馬承認方式認證
• ．退休金／年金證明文件：須載明給付金額、為終身給付，並經公證與認證
• ．近期照片、個人資料聲明、健康證明（於巴拿馬取得）
• ．若文件為中文，需由巴拿馬認可的西班牙文翻譯

4. 財力與維生能力

除退休金門檻外，移民局並會要求申請人說明：

• ．在巴拿馬的生活預算與資金來源
• ．若有家屬，是否足以負擔其生活開支

四、申請流程步驟

實務上通常需透過巴拿馬當地移民律師協助辦理：

Step 1｜資格評估與文件準備（在台灣）

1. 確認自己的退休金性質為「終身給付」，且金額符合門檻

2. 取得退休金證明、無犯罪紀錄等文件，依律師指示完成公證與認證

3. 初步規劃是否將配偶、子女列為家屬

Step 2｜首次前往巴拿馬遞件

1. 以觀光身分或免簽方式入境（依當時規定與國籍而定）

2. 與律師會面、補齊當地需辦理的文件（健康證明等）

3. 由律師向巴拿馬移民局遞交申請，並取得臨時居留卡（通常效期數月）

Step 3｜等待審理與二次入境領取卡片

• ．一般律師事務所估計，審理時間約 3–6 個月，實際依移民局作業為準
• ．核准後，申請人需再赴巴拿馬一次，由律師陪同完成指紋、領取永久居留卡（carné de residente permanente）

五、權利、福利與限制

1. 居留與出入境

• ．一經核准，即取得終身有效的永久居留身分（依法律屬「永久」，但仍可能因長期未入境被認定放棄）
• ．多數專業意見建議：
• ．至少每 1–2 年入境一次並停留超過 24 小時，避免被視為放棄居留資格

2. 退休優惠與折扣

依巴拿馬關於退休與高齡者優惠的相關法律（例如 Ley 6、Ley 9 及其後續修正），持合法退休身分者，原則上可享有：

• ．娛樂：電影、音樂會、運動賽事等約 50% 折扣
• ．住宿：旅館與民宿約 30–50% 折扣（部分年長者折扣更高）
• ．醫療與藥品：
• ．私立醫院帳單、部分醫療服務可享約 15% 折扣
• ．門診與專科醫師約 20% 折扣
• ．領藥費用約 15–20% 折扣
• ．餐飲：一般餐廳多有約 25% 折扣（酒精飲品多不適用）
• ．交通與帳單：
• ．國內巴士、船舶等常見 25–30% 折扣
• ．部分航空公司提供約 25% 機票折扣
• ．電費、電話、市政水費等部分固定費用約 20–25% 折扣（常見設有用電上限）
• ．進口與購物：
• ．一次性免稅進口二手家當與個人物品，總價值上限約 10,000 美金
• ．每隔一段期間可免關稅進口一輛自用汽車（仍需支付其他相關稅費與手續費）

實際折扣比例與適用範圍會因法令更新與業者執行方式不同，申請人需以當地最新官方說明與業者公告為主。

3. 稅務環境

巴拿馬採「屬地課稅制度」，只對巴拿馬來源所得課稅，境外來源所得通常不課徵所得稅。

對退休族的實務意義包含：

• ．由台灣或其他國家發放的退休金、年金與投資收益，只要認定為「境外來源」，通常不需在巴拿馬繳所得稅
• ．巴拿馬境內產生的租金、營業所得或工作薪資，仍可能構成當地課稅所得

是否屬「境外來源」，以及台灣本身對海外所得與基本稅負制的影響，都涉及稅務專業判斷，建議申請前諮詢合格會計師與稅務律師。

4. 工作與經商限制

• ．多數法律與實務說明都提到：Jubilado Pensionado 居留本身並不附帶工作許可，不能直接以此身分在巴拿馬受僱工作
• ．申請人仍可：
• ．持有公司或不動產
• ．收取股利、租金等被動收入
• ．必要時另案申請工作許可，但是否核發由當地主管機關裁量

六、親屬隨同與家人安排

1. 誰可以做家屬（dependants）？

依巴拿馬移民局與多家移民事務所實務整理：

• ．合法婚姻配偶或經認可的伴侶
• ．未滿 18 歲未婚子女
• ．18–25 歲仍就讀全日制學校、經濟上依賴父母的子女
• ．有證明之身心障礙子女
• ．部分情況可納入雙方父母，需視當時家屬居留規定與文件要求

2. 家屬的居留與權利

• ．家屬通常取得與主申請人相對應的居留身分，但部分子女居留可能是「臨時」性質，且不一定可直接轉為自有永久居留
• ．家屬可在巴拿馬合法居住與就學；配偶若要在當地受僱，同樣需另案申請工作許可
• ．家屬是否享有完全相同的退休折扣，會依各法令與業者內規而異，實務上多半以持「退休身分證」者本人為主

七、從退休居留到永久居留與入籍的可能路線

1. 永久居留（PR）狀態

• ．此方案申請通過後，即為「永久居留」，沒有 2 年或 5 年的臨時階段
• ．若長時間未入境（實務上超過約 2 年）可能被認定為放棄居留，建議定期入境維持紀錄

2. 日後申請巴拿馬國籍（護照）的概念說明

依巴拿馬憲法與自然化相關規定，多數一般永久居民可在：

• ．連續 5 年在巴拿馬居住並持有永久居留身分後，向總統提出歸化申請
• ．期間通常需每年有相當天數實際居住在巴拿馬（部分說明提到每年約 180 天，細節以最新實務為準）
• ．須通過西班牙語能力與巴拿馬地理、歷史及政治制度相關測驗
• ．並提出良好品行證明與經濟來源證明

關於是否需放棄原有國籍、巴拿馬對歸化後雙重國籍的接受程度，以及中華民國國籍法對於喪失或保留國籍的影響，都屬高度專業議題，必須由熟悉台灣與巴拿馬法制的律師個案評估，不能單憑本頁資訊作出決定。

八、常見 FAQ

九、結語：讓退休規劃從「單一國家」走向「雙軸人生」

越來越多台灣人開始思考，退休生活是否有必要完全依附在單一國家，巴拿馬的退休／養老居留計畫，提供一種更具彈性的配置方式，一方面保留台灣既有的人際網絡與醫療體系，另一方面在巴拿馬建立一個具合法居留身分的生活據點，享有退休優惠、相對低的生活成本，以及對境外收入的免稅制度。

要讓這樣的雙重布局順利運作，過程中需要專業協助，從移民申請、稅務規劃、資金匯入到家人同步生活的安排，都是關鍵環節，本頁整理的是制度架構與方向建議，實際操作仍需根據每個家庭的財務結構與需求，與專業律師與會計師共同設計執行方案。

當台灣與巴拿馬這兩個生活節點都安排穩妥，退休就不再是單一路線，而是多一種能彈性切換的生活選項。

官方資訊來源與延伸閱讀

• ．巴拿馬國家移民局 Servicio Nacional de Migración（SNM）
• ．Permisos Migratorios 總表與「Jubilado Pensionado」專頁，附各類別 PDF 申請條件。
• ．Panamá Digital – Permiso de Residente Permanente como Jubilado y Pensionado
• ．線上流程說明與法源依據（Decreto Ley 3 de 2008 及相關行政命令）。
• ．Gaceta Oficial – Ley 9 de 1987 與相關退休優惠法令、Ley 6 及其修正
• ．規範退休與高齡者折扣、免稅與進口優惠。
• ．PROPANAMA 與 MICI 官方網站
• ．針對外國投資人與退休族的政策介紹，有助於了解整體投資與稅務環境。
• ．中華民國外交部領事事務局／移民署
• ．無犯罪紀錄證明、文件驗證、長期海外停留對戶籍與健保的影響等資訊，適合台灣申請人搭配查閱。

本文依巴拿馬官方公開資訊（如巴拿馬國家移民局 SNM、Decreto Ejecutivo 320、相關法規與程序說明）以及台灣政府公開資料彙整撰寫，僅供一般資訊參考，不構成巴拿馬或中華民國任一法域之法律、稅務、投資或移民專業意見，亦不構成保證核准的承諾。實際申請條件、所需文件、費用及審查標準，請以巴拿馬相關機關及中華民國主管機關最新公告與合格專業人士意見為準。