西班牙創業居留：事業評估、財力與申請條件

一、西班牙創業與創新居留是什麼？

西班牙創業居留依《企業家法》（Ley 14/2013）及相關規定辦理，向UGE提出電子申請，創業活動須取得ENISA有利評估；仍須符合一般居留要求。

創業活動須具創新性及／或對西班牙有特殊經濟利益，並取得ENISA有利報告；不能只因開公司、雇用人員或投入資金就推定符合，也不等同遠距工作許可。

依現行《企業家法》及UGE創業專用指引：

• ．適用於符合第三國身分條件的申請人；持臺灣護照不代表自動符合創業及一般居留要求
• ．計畫在西班牙開始、發展或管理符合規定的創業經濟活動
• ．可依規定由境外或持有西班牙停留、居留許可或簽證的身分申請；初次許可為3年，全國有效，並須符合全部條件，以官方最新公告為準。
• ．續期須維持核准條件；達5年後能否取得長期居留，仍須符合適用的合法連續居留及其他要求，不是自動取得，以官方最新公告為準。

自2025年4月起，《企業家法》的投資者簽證及許可相關條文已無內容，不宜僅解讀為停止買房途徑。生效前申請、既有有效許可與續期依過渡規定處理；創業須另符合其法定條件，以官方最新公告為準。

二、誰適合考慮西班牙創業與創新居留？

下列背景或目的本身不代表符合創業居留，仍須核對活動與申請條件：

• ．已有公司、擬設西班牙據點的經營者或股東，須證明本人參與及活動符合創業評估要求
• ．市場、品牌、科技或服務輸出計畫，須經活動評估；西班牙居留不保證取得歐盟各國營業或工作的資格
• ．科技或專業服務、雇用及辦公空間安排，須連同整體活動評估，並非任一項即足以取得許可
• ．有收入、資產或投資實體公司的意願，仍須符合資力及創業活動要求，不因排除房地產就自動符合

三、申請條件完整整理

以下為條件摘要，申請須依現行法規及UGE指引提出證明，並由主管機關審查。

（一）基本身分與背景

• ．法條要求超過18歲；以官方最新公告為準。
• ．須符合第三國申請人的適用身分；非申根國籍不是本法的統一判定方式，持臺灣護照也非充分條件
• ．須符合西班牙及適用居住國的犯罪紀錄與申報要求，不能只以沒有重大犯罪概括
• ．須符合不得被拒絕入境等法定條件，不能單以任何過往申根拒絕入境紀錄直接作統一判斷

（二）創業計畫與專業審查

創業活動須具創新性及／或對西班牙有特殊經濟利益，並取得ENISA有利報告。UGE受理後依程序請ENISA評估，不是僅多數情況才由ENISA出具。

事業資料應符合ENISA評估及UGE申請要求，以下為主要評估面向：

• ．申請人的專業背景、經驗及參與計畫的程度；多名股東須分別評估其參與
• ．計畫、產品或服務、創新或特殊經濟利益，以及融資安排
• ．市場供需、客戶、競爭及活動成長性等，依適用的評估面向提出資料
• ．所需投資及可能資金來源須列入計畫；應依ENISA現行表單確認，以官方最新公告為準。
• ．說明對西班牙經濟的附加價值、創新或投資機會：
• ．就業規劃可作計畫內容，但不能僅以雇用意願推定符合ENISA有利評估
• ．技術、品牌或合作內容須具體說明與計畫價值的關係，不因列出這些項目就保證符合

（三）財力與生活費證明

依創業專用指引，須分別核對個人與家屬的經濟資源，以及事業計畫的投資和融資安排：

• ．本人與家屬的生活資力須按創業專用規定提出證明：
• ．100% IPREM及家屬每人約50%，不應作為本創業許可的現行基準；創業專用指引採SMI及對應家庭加額，須依主管機關最新標準核對，以官方最新公告為準。
• ．事業啟動及營運的投資與融資安排須列入計畫：
• ．所需資金及來源須連同計畫內容由ENISA評估，不能以單一概括金額代替個案要求

生活資力可透過合法證據按個案審查，須證明資金所有權、合法性及可支配性；銀行、收入或契約資料是否充分，仍由主管機關核對。

（四）保險與醫療

• ．須有符合規定且於許可有效期間持續有效的公立或私人醫療保障，私人保險須由獲准在西班牙營業的保險人承保；旅行保險不符合創業指引

（五）其他共通規定

• ．須依所辦許可或簽證繳納適用規費，並提交所需繳費證明
• ．犯罪紀錄及聲明須涵蓋適用的居住國，不一定只需臺灣文件；臺灣出具文件依領務機關要求辦理公證、翻譯與驗證

四、申請流程

境內及境外案件須按現行創業電子程序辦理。以下說明ENISA資料、UGE許可及境外領務銜接；不能沿用先取得舊創業簽證再入境申請的固定順序。

Step 1｜整理創業計畫與申請條件

1. 說明實際產品或服務、活動、融資及對西班牙的價值；列為科技、品牌或顧問服務不代表自動符合

2. 整理申請人、股東參與及計畫資料，依ENISA表單填報，不以簡版構想代替所需內容

3. 核對活動是否符合創新性及／或特殊經濟利益；顧問意見不能代替ENISA評估及主管機關決定

Step 2｜提交ENISA資料並辦理UGE電子申請

• ．依ENISA系統提交活動資料並完成UGE申請；UGE依程序請ENISA出具報告，ENISA經官方途徑回傳，不能只憑自行準備的有利評估取代

Step 3｜境外案件於許可核准後依規定銜接簽證

• ．人在臺灣的案件，須先依UGE創業程序辦理，再按有管轄權領務機關要求申請所需簽證；下列資料並非臺北專屬完整清單：
• ．有效護照或旅行文件，依申請要求提交完整副本
• ．ENISA有利報告由官方程序取得並傳送，不等同申請人可先用任意機構報告代替
• ．按創業規定提出足夠資力與符合要求的醫療保障證明
• ．依適用情況提出居住國犯罪紀錄、聲明及文件驗證資料，不能只以單一良民證概括
• ．原將一年簽證不能當作先行創業及入境後再申請居留的固定階段；現行程序須依UGE許可及領務簽證銜接辦理，簽證核定期限與條件另行確認，以官方最新公告為準。

Step 4｜核對三年創業許可及證件事項，以官方最新公告為準。

• ．境內或境外途徑依現行規定辦理UGE創業許可，不宜一概規定必須先入境後才可申請
• ．申請人本人或法律代表向UGE電子送件，並依程序提供ENISA資料及移民申請證明
• ．法律列居留申請處理期限20日及行政沉默效果；原20個工作天不能當作從備件至核准的全程保證，補件與個案程序仍須確認，以官方最新公告為準。
• ．經核准的創業居留許可為三年，仍須按規定辦理外國人身分證件；身分號碼與卡片的具體程序依受理通知核對，以官方最新公告為準。

Step 5｜依條件申請續期或長期居留

• ．初始三年期後可依規定申請兩年續期，須維持核准條件並接受審查；並非僅公司仍在營業即可續准，以官方最新公告為準。
• ．達五年後，符合合法連續居留及所申請長居類別等條件者可依規定申請；長居資格與居留卡換發是不同事項，不等於不必再辦任何證件，以官方最新公告為準。

五、權利、福利與限制

（一）可以享有的權利與彈性

• ．創業許可在西班牙全國有效，工作與事業活動仍須遵守適用規定；薪資、股利及公司治理的具體權利不能僅由居留推定
• ．符合家屬範圍及一般條件者須依法提出申請；家屬許可依規定附工作權，仍須符合工作年齡及適用職業要求
• ．醫療、社會保障及子女入學須各依適用資格與登記程序辦理；持創業或家屬居留不代表所有公共服務均自動取得
• ．短期跨境旅行仍須符合有效證件及目的地入境、停留規定；創業許可不代表可在其他國家任意工作

（二）必須注意的限制

• ．續期須維持核准創業活動與一般條件，主管機關會核對；停業或計畫改變的效果須依個案處理，不可概括保證不影響身分
• ．事業活動仍須符合適用營業與社會保障規定；公司登記、稅務及勞動個別義務另依所營業務核對，居留許可不代替這些程序
• ．長期居留與國籍申請各有連續居留要求，應分別核對離境紀錄，不宜互相套用限制
• ．一般長居連續居留規則涉及五年內單次離境不超過六個月、累計不超過十個月等條件，並有適用例外；須按所申請類別核對，以官方最新公告為準。

六、家屬同行：配偶與子女怎麼安排？

符合家屬範圍、關係及一般要求者，可與主申請人同時或後續提出申請，仍須分別取得核准：

可以列為家屬的對象：

• ．配偶或符合規定的類似婚姻伴侶關係
• ．未成年子女，或經濟上依賴且未另組家庭的成年子女
• ．符合受扶養條件的直系尊親屬，須證明關係與實際依賴

家屬權利重點：

• ．家屬許可效期以各自核准決定為準；不能一概推定相同
• ．家屬許可依規定准許受僱或自僱，仍須符合工作年齡及受管制專業資格；個別職業程序另行確認
• ．子女教育、醫療與社會服務依各地適用資格與登記要求辦理

七、從創業居留走到長期居留與入籍

（一）長期居留（相當於永久居留概念）

2025年生效施行細則仍須分清長居類別及全部條件，不能只按下列摘要推定具資格，以官方最新公告為準。

• ．創業居留累積五年後，仍須符合所申請長居類別的合法、連續居留與其他要求；持有許可的時間不必然等同符合全部實際居住條件，以官方最新公告為準。
• ．犯罪紀錄、公共秩序與其他適用要求須依法審查，不能只以無嚴重犯罪或無移民違規概括全部條件

符合全部條件者可依法申請長期居留；獲准後的居住與工作權仍不同於西班牙國籍，證件換發亦須依法辦理。

（二）申請西班牙國籍（入籍）

依西班牙民法及司法部的國籍規定：

• ．一般居留入籍要求申請前合法、連續且緊接申請的十年居留，法定縮短年限等例外須另行符合，以官方最新公告為準。
• ．須符合良好公民品行與足夠融合程度，語言及國情考試應依個人情形與法定免試、替代證明規定判斷

持臺灣國籍不因國籍本身適用特定國家優惠，但是否符合其他法定縮短條件仍須個別判斷；一般十年要求以實際適用為準。須另向臺灣主管機關確認；以官方最新公告為準。

八、常見FAQ